中国对彩票资金使用更加严格，并强化监管，提高资金使用效益。

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6月5日，财政部公开修订后的《中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金管理办法》（下称《办法》），这与修订前的这一法规相比有一些变动。

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第一财经记者对比发现，新《办法》与此前的老《办法》相比，在规定中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金的用途负面清单方面，新增了不得用于各类节庆、论坛和展会。这与近些年党政机关过紧日子要求相符，从中央到地方都在精简不必要的节庆、论坛和展会，压减相关支出，从而腾出财力保障民生等支出。

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为了支持社会公益事业发展，中国通过发行彩票来筹集相关收入，并按一定比例提取彩票公益金。其中，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配。

财政部数据显示，2024年中央彩票公益金约214亿元，这笔钱专项用于社会福利、体育等社会公益事业，其中最大的一项支出是支持地方社会公益事业发展项目约115亿元。而上述《办法》，正是对规范这笔百亿级支持地方公益事业发展资金的管理和使用。

此次新《办法》较2022年老《办法》有多处修订，除了前述变化外，还强化监管。

比如，新《办法》第十五条要求，彩票公益金支持地方公益事业资金纳入预算执行常态化监督范围，各级财政部门依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，加强预算执行常态化监督，及时发现问题疑点，及时采取包括追回资金、扣减预算在内的必要措施纠错纠偏。

目前百亿级中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金，主要用于支持对中国革命作出重大贡献、经济社会发展相对落后、财政较为困难的革命老区县，特别是原中央苏区县社会公益事业发展。同时，对没有革命老区县的西藏、新疆等地社会公益事业予以必要支持。

根据财政部公开数据，2024年约115亿元上述社会彩票公益金支持地方公益事业资金分配给31省份及新疆生产建设兵团，其中新疆（含兵团共9.9亿元）、江西（9.8亿元）、西藏（8.9亿元）、福建（8.5亿元）、河北（7.8亿元）获得资金规模位居前五。

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陈益刊

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